FAQ
1. Povinná osoba
V zákone č. 119/2010 Z. z o obaloch je povinná osoba definovaná ako fyzická osoba podnikateľ a právnická osoba, ktorá
- používa obaly na balenie výrobkov alebo plní výrobky do obalov,
- uvádza na trh výrobky v obaloch,
- uvádza na trh obaly s výnimkou výrobcov a dovozcov obalov, ktorí dodávajú nepoužité prázdne obaly povinným osobám uvedeným v prvom bode.
Uvedením obalu na trh je okamih, keď obal prvýkrát prechádza odplatne alebo bezodplatne z etapy výroby alebo dovozu do etapy distribúcie alebo použitia, a to aj v prípade, ak je určený pre vlastnú potrebu.
2. Aké povinnosti musí povinná osoba plniť, aby dodržiavala zákon o obaloch?
V zmysle zákona o obaloch povinná osoba musí plniť povinnosti v oblastiach:
- plnenia záväzných limitov zhodnotenia a recyklácie odpadov z obalov,
- evidencie obalov a odpadov z obalov a hlásenie z evidencie na MŽP SR,
- registrácie v Registri povinných osôb a oprávnených organizácií vedených MŽP SR,
- zálohovania obalov,
- označovanie obalov,
- prevencie.
3. Ako môže povinná osoba splniť ustanovené limity zhodnotenia a recyklácie?
Zákon umožňuje povinnej osobe plniť záväzné limity pre zber, zhodnocovanie alebo recykláciu dvomi spôsobmi:
- SAMA NA VLASTNÉ NÁKLADY: povinná osoba môže záväzné limity plniť sama na vlastné náklady, a to z množstva odpadov z obalov, ktoré uviedla na trh alebo do obehu,
- PROSTREDNÍCTVOM OPRÁVNENEJ ORGANIZÁCIE: povinná osoba sa zapojí do systému oprávnenej organizácie alebo viacerých oprávnených organizácií, s ktorými uzatvorí zmluvu o plnení povinností podľa zákona o obaloch.
Nie je možné aby si povinná osoba plnila záväzné limity pre zber a zhodnocovanie a recykláciu kombinovane t.j. časť sama na vlastné náklady a časť cez oprávnené organizácie.
4. Oprávnená organizácia
V zákone o obaloch č. 119/2010 Z. z. je oprávnená organizácia charakterizovaná ako obchodná spoločnosť založená povinnými osobami. Zároveň je ustanovená povinnosť pre oprávnenú organizáciu požiadať o zápis do Registra povinných osôb a oprávnených organizácií. MŽP SR po splnení všetkých zákonných podmienok zapíše oprávnenú organizáciu do Registra povinných osôb a oprávnených organizácií. To znamená, že bez zápisu predmetného subjektu, ktorý zabezpečuje ciele zhodnotenia a recyklácie odpadov z obalov do Registra povinných osôb a oprávnených organizácií, sa tento nepovažuje za oprávnenú organizáciu v zmysle zákona o obaloch.
)){kind=link}
5. Čo zabezpečuje oprávnená organizácia pre povinné osoby?
Oprávnená organizácia zabezpečuje pre povinné osoby:
- vedenie evidencie odpadov z obalov,
- zber odpadov z obalov,
- zhodnotenie a recykláciu odpadov z obalov,
- plnenie záväzných limitov zhodnotenia a recyklácie odpadov z obalov,
- hlásenia z evidencie o zabezpečení zhodnotenia a recyklácie na MŽP SR,
- poradenstvo v oblasti zákona o obaloch.
6. Od akého množstva si musí povinná osoba zabezpečiť povinnosť zberu odpadov z obalov a ich zhodnocovanie alebo recykláciu?
Zákon č. 119/2010 Z. z. o obaloch určil povinnosti pre všetky povinné osoby, v závislosti od množstva obalov uvedených na trh. Rozdelil tak povinnosti pre povinné osoby, podľa súhrnného množstva uvedených obalov na trh s hranicou 200 kg/rok. Povinné osoby, ktoré uvedú menej ako 200 kg/rok, sú povinné sa registrovať v Registri povinných osôb a oprávnených organizácií, viesť a uchovávať evidenciu, ohlasovať MŽP SR údaje z evidencie. Avšak ak povinná osoba uvedie viac ako 200 kg/rok, musíte si okrem predchádzajúcich povinností plniť aj záväzné limity zhodnocovania a recyklácie odpadov z obalov. Tie závisia od druhu obalového materiálu ako aj od limitu stanoveného na príslušný kalendárny rok.
7. V prípade, že povinná osoba si splní povinnosť zabezpečenia zberu, zhodnotenia a recyklácie odpadov z obalov v rozsahu záväzných limitov, je povinná zaplatiť ešte aj príspevok do Recyklačného fondu?
Nie! Podľa zákona č. 223/2001 Z.z. o odpadoch ak výrobca alebo dovozca obalov alebo výrobkov v obaloch spoplatnených Recyklačným fondom, zabezpečí zber odpadov z obalov, ich zhodnocovanie alebo recykláciu, už nemá povinnosť platiť príspevok do Recyklačného fondu.
8. V prípade zapojenia sa do systému NATURPACK, kto vedie evidenciu o obaloch a kto zasiela hlásenia?
Evidenciu obalov (§ 10 zákona o obaloch) uvedených na trh v SR vedie povinná osoba. Zasielanie hlásení z evidencie na ministerstvo (§ 10 ods. 1. písm. b) zákona o obaloch) robí povinná osoba prostredníctvom oprávnenej organizácie NATUR-PACK, a. s., ktorá uskutočňuje zabezpečenie plnenia predpísaných cieľov zhodnotenia a recyklácie odpadov z obalov za povinnú osobu. Vedenie evidencie podľa zákona o odpadoch a zasielania hlásení z uvedenej evidencie na príslušný Obvodný úrad životného prostredia a na Recyklačný fond zabezpečuje naďalej povinná osoba.
9. V prípade zapojenia sa do systému NATURPACK, kto podáva žiadosť o zápis do Registra povinných osôb?
Žiadosť o zápis do Registra povinných osôb podáva oprávnená organizácia NATUR-PACK, a. s., ktorá zabezpečuje pre povinné osoby plnenie predpísaných cieľov zhodnotenia a recyklácie odpadov z obalov. Oprávnená organizácia oznamuje MŽP SR každú zmenu v údajoch povinných osôb, ktoré uviedla do žiadosti o zápis do registra, a to do 30 dní po vzniku tejto zmeny.
10. Hrozí povinnej osobe pokuta, ak si neplní povinnosti podľa zákona o obaloch?
Povinná osoba je povinná plniť si povinnosti vyplývajúce jej zo zákona o obaloch ihneď po svojom vzniku, resp. odvtedy, odkedy začala uvádzať na trh obaly alebo výrobky v obaloch. Osobitným ustanovením je § 9 zákona, podľa ktorého má povinná osoba požiadať o zápis do Registra povinných osôb a oprávnených organizácií do 30 dní odo dňa začatia podnikania, odkedy sa na ňu začne vzťahovať povinnosť zabezpečiť zber odpadov z obalov a ich zhodnocovanie alebo recykláciu v rozsahu záväzných limitov. Po prvý raz sa táto povinnosť mala splniť do konca februára 2003.
Ak povinná osoba neplní povinnosti vyplývajúce zo zákona o obaloch hrozí jej pokuta podľa § 18 zákona o obaloch až do 332 000 €.